Nota informativa sulla commercializzazione di Astro®

Prodotti: Garmin ASTRO® 320 (cod. 010-00976-00) e radio collare DC40™ (cod. 010-11484-00)

Milanofiori, 16 Ottobre 2012

Desideriamo con questo testo chiarire le motivazioni che ci hanno impedito di porre in vendita il prodotto ASTRO, ed al tempo stesso fare chiarezza in merito alle possibili conseguenze dell’uso di questo prodotto in Italia. Questa comunicazione rientra nell’ambito della politica di eticità commerciale e trasparenza verso i propri Rivenditori e Clienti, che da sempre guida le azioni della nostra Azienda.

Desideriamo quindi confermare che, da parte nostra, è stato fatto tutto il possibile per scavalcare gli ostacoli burocratici, e commercializzare il prodotto in Italia. Abbiamo infatti avviato a tale scopo numerosi contatti con funzionari di alto livello del Ministero dello Sviluppo Economico ormai dal lontano 2007.

La questione si pone (in un sintetico riassunto) in questi termini:

• Le bande di frequenza utilizzate da ASTRO sono armonizzate nel nostro PNRF (Piano Nazionale Ripartizione Frequenze), ma sono assegnate al Ministero della Difesa. È infatti facoltà delle singole Nazioni, in ambito europeo, redigere dei PNRF con assegnazione di frequenze particolari ai Servizi dello Stato.
• ASTRO è un prodotto certificato CE, quindi è certamente vendibile in Italia ed in Europa, come qualsiasi altro oggetto elettronico dotato di tale certificazione. Ma, in virtù delle frequenze utilizzate (assegnate appunto al Ministero della Difesa), NON è utilizzabile nel nostro territorio. Tale divieto è logico, in quanto l’uso di apparati emettitori di radiofrequenza, in bande già assegnate ai servizi dello Stato, potrebbe generare dei disturbi alle comunicazioni dell’Ente assegnatario di quella banda, in questo caso l’Esercito Italiano.
• L’elevata potenza di ASTRO (2 Watt in antenna, necessari a garantire un’elevata portata ed una qualità del segnale assolutamente ineccepibile) lo rende inoltre soggetto, ai sensi della normativa vigente, al “regime di autorizzazione generale”, e quindi subordinato ad una richiesta di rilascio da parte del Ministero dello Sviluppo Economico del “diritto individuale d’uso ”. I tempi di rilascio di tale autorizzazione da parte del Ministero sono stimabili tra i due ed i tre mesi, ed il costo, considerato il collare ed il terminale utente, si aggira intorno al migliaio di Euro/anno, in quanto tale autorizzazione ha durata annuale. Infine, tale autorizzazione è strettamente legata al territorio per cui viene richiesta, quindi non è valida a livello nazionale ma solo per una zona ben definita. Tutto questo, ovviamente, solo se ASTRO fosse utilizzabile. Infatti, anche se un Cliente (ad esempio proprietario un ASTRO acquistato all’estero) richiedesse tale autorizzazione, gli verrebbe negata in quanto lo strumento non è utilizzabile in Italia per i motivi sopra esposti di banda di frequenza già assegnata. Ricordiamo inoltre che il pagamento del “diritto individuale d’uso” ricade, sempre secondo la normativa vigente, esclusivamente a carico dell’utente che possiede il dispositivo per cui è obbligatorio richiedere tale autorizzazione.

Ora, a fronte di quanto sopra enunciato (fatti facilmente deducibili da qualsiasi tecnico elettronico o perito in telecomunicazioni, semplicemente leggendo le specifiche tecniche del prodotto dal sito garmin.com e consultando la normativa vigente), constatando l’impossibilità di garantire la fornitura ai nostri Clienti di uno strumento facile e di pronto impiego, da sempre caratteristiche peculiari di ogni nostro prodotto, ci hanno forzato a rimandare per il momento la commercializzazione, in attesa che la situazione si modifichi in qualche modo.

Sebbene infatti il prodotto sia vendibile in Italia, il Ministero ci ha formalmente diffidato dal porre in commercio il prodotto senza l’apposizione di una etichetta, in cui dovranno essere ben evidenziate (citiamo testualmente) “le limitazioni d’utilizzo a cui l’apparecchiatura è sottoposta sul territorio italiano”, ossia l’impossibilità di usarlo in Italia e l’obbligatorietà della richiesta di licenza d’uso summenzionata, con pagamento del relativo diritto.

Ricordiamo inoltre che, trattandosi di uno strumento con potenza di 2 Watt, il campo di irradiazione della frequenza è molto ampio e può arrivare ad un’area con raggio di 20 chilometri, quindi le possibilità di generare delle interferenze alla rete del Ministero della Difesa sono elevate.

È fondamentale ricordare infine che l’utente che utilizza ASTRO in Italia (anche se acquistato all’estero), non commette soltanto un’infrazione amministrativa (passibile di ammenda e sequestro del prodotto) ma potrebbe compiere un atto avete rilevanza penale.

Tutto questo riguarda la possibilità di utilizzare il prodotto da parte di un privato. L’aspetto cambia invece radicalmente nel caso di un Rivenditore.

Un Rivenditore, infatti, se vende questi strumenti senza l’apposizione dell’etichetta richiesta dal Ministero, viola la normativa vigente ed è perseguibile, in quanto sta fornendo ai suoi clienti delle informazioni non complete. Inoltre, nel momento in cui ad un cliente che ha acquistato un ASTRO per tramite di un rivenditore italiano (che non lo ha adeguatamente informato mediante l’apposizione della summenzionata etichetta) dovesse venire contestata l’infrazione, la posizione del rivenditore sarebbe assai più difficile.

Terminiamo infine questa comunicazione consigliando a tutti i Clienti italiani, che intendessero acquistare il prodotto ASTRO per l’utilizzo all’estero, di acquistarlo direttamente nella Nazione in cui intendono utilizzarlo, tramite la rete di rivenditori Garmin di quella Nazione o tramite commercio elettronico. I prodotti ASTRO sono infatti leggermente differenti a seconda della Nazione in cui sono venduti, proprio a cause delle differenti normative nazionali, ed in alcuni casi già comprendono la licenza d’uso indispensabile in quella Nazione.

Crediamo a questo punto di aver fatto un quadro completo della situazione.

Garmin Italia S.p.A.